快三结果 世走报告积极评价吾国营商环境改革奏效!上海如许为国家助力

作者:admin   发布时间:2020-08-04 00:05   浏览:
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7月27日,世界银走对外发布了题为《中国优化营商环境的成功经验:改革驱动力与异日改革机遇》的专题报告,向全球荟萃介绍中国(上海和北京)近年来优化营商环境的做事举措和改革奏效。世走认为,中国近年来在“放管服”改革优化营商环境四周取得了庞大收获。世走指出:在以前两年里,中国活着界银走《营商环境报告》中的排名从2018年的第78位跃升至2020年的第31位,不息两年跻身全球改革步伐最快的前十个经济体之列。在执走相符同、获得电力等四周,中国现在已挨近或位于全球最佳实践的前沿。详见新华社的有关报道↓

世走报告认为,中国近年来在“放管服”改革优化营商环境四周取得了庞大收获。中国国家领导人高度偏重,鼓励地方先走先试,在竖立改革调和机制、鼓励市场主体参与、添强信息化技术行使、推动国际国内改革经验双向交流等方面创造了成功经验。报告编制总结了近年来中国在开办企业、获得电力、办理修建允诺等多个四周推出的详细改革举措,为全球其他经济体优化营商环境改革挑供借鉴,推动全球营商环境程度坦体升迁。报告同时指出中国改善营商环境还面临一些挑衅,并挑出了详细的改革提出。

近年来,中国以参与世界银走全球营商环境评估为抓手,大力营造安详公平透明、可预期的营商环境,营商环境全球排名不息大幅升迁,在2019年世走营商环境评估中位列第31位。不息两年被世界银走评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一,被采信的改革数目位居全球前三,已成为全球首要经济体中营商环境改善幅度最大的经济体。为更益地贯彻新发展理念,推动高质量发展,壮实做益“六稳”做事、落实“六保”义务,中国将不息对标国际一流程度,推进简政放权,不息打造市场化、法治化、国际化营商环境,为内外资企业及各类一切制企业挑供优质公共服务和公平竞争环境,进一步激发市场主体活力,添强发展新动能,推进更高程度的对外盛开。

活着走营商环境测评中,上海权重为55%。三年来,上海不息发力,推进营商环境编制性改革,实施革命性的流程再造,深化营商环境的法治化保障程度,与北京市共同助力吾国营商环境达到世界前沿程度。

一、对标最高标准,不息发力深化世走评价指标改革

上海借鉴国际上走之有效的营商环境治理先辈理念和经验,坚持以企业做事便利为核心快三结果,转折从部分事权起程搞改革的形式快三结果,分类整相符再造走政程序快三结果,打通企业办成一件事的全流程,大幅压减办成一件事的时间、费用、原料、环节。上海把对标世走和国家营商环境评价改革行为挑高营商环境国际竞争力的严重抓手,足够借鉴国际先辈经验,于2018年、2019年、2020年不息三年推出对标改革专项走动计划,从1.0版、2.0版,到3.0版改革,共实施286项针对性改革措施,出台70多部专项改革政策和配套文件,推出了一批先走突破、走之有效、广受益评的改革举措,开发上线了20多个新的做事编制。上海在开办企业、获得电力、施工允诺、跨境贸易、登记财产等以地方事权为主的评价指标中,上海做事环节平均压缩了41%,做事时间平均压缩了59%,助力吾国在全球190个参评经济体中名列第31位,执走相符同、获得电力等指标已达世界先辈程度。

(一)开办企业方面。上海在线上竖立了以企业开办“一窗通”平台为核心的全流程做事编制,线下也推出了企业开办服务专区。经过3轮的改革优化,“一窗通”已经具备开办企业同步申报办理执照、刻制印章、申领发票、办理“五险一金”和银走预约开户能力,并挑供在线登记档案查询、企业变更(备案)申报、税务、人社、公积金事项办理等服务功能。同时,上海各区开办企业“一窗通”服务专区单一窗口运转日趋通顺,申请人现场领取一个做事号码,即可在单一窗口一次性领到纸质执照、印章和发票,企业最快2天即可具备经营条件,全程免费。自2018年3月“一窗通”上线以来,全市90%以上的新设企业行使“一窗通”办理开办业务。除了着力削减时间、环节,上海还深入钻研升迁企业做事便利度。今年4月1日首,上海在全国率先为全市一切新设企业(含各类企业、农民专科相符作社和个体工商户)同步发放电子买卖执照和电子印章。

(二)办理施工允诺方面。线上竖立了以工程建设项现在联审平台为核心的一体化做事编制,工程建设项现在联审平台已具备一站式在线申请、在线审批、在线询问、供排水接入服务等功能,社会投资项现在各项手续的申请、受理、审批、发证等全流程实现了网上在线办理。线下竖立社会投资建设项现在审批审阅中间,履走一口受理,大幅缩短报送原料。并竖立基于风险的工程质量监督检查体系,对矮风险幼型社会投资项主意地质勘查、监理、供排水接入服务等,经历当局采购方式履走免费,减轻企业义务。力争将全流程做事环节从18个压减到4个,办理时间从125.5天(自然日)压缩至约23天,当局允诺产生的经营成本从73868元缩短至550元,质量限制指数保持15分(满分)。特斯拉、超硅半导体、恒大国能、修整集团生物医药产业园等为代外的一批伟大产业项现在迅速高效落地。

(三)获得电力方面。上海市竖立了以电网公司为主体的一站式服务新模式,转折了以去用电企业本身跑办各审批手续的模式,变化为由电网公司一口受理用户申请,并为用户全程办理各项审批手续和施工程序。当局部分采用并联办理、限时办结等举措,大幅度压缩办理时间。去年上海已实现申请和接电2个环节,时间不超过15天,0费用。今年,又履走占掘路走政审批告知允诺制,当局部分审批时限不超过2天,进一步将矮压非居用户电力接入办理时间削减至最长10天。

(四)财产登记方面。2018年,上海实施了“全网通”改革,实现了一口受理、网上办理,并扩大改革四周至居民间住宅迁移登记,办理时长不超过5天。2019年推出工厂仓库迁移登记受理专窗,实现一个窗口、当场办结,并推出了对非住宅迁移登记绿色通道、竖立自力投诉机制等改革举措。2020年,进一步开展不动产登记服务改革,竖立企业服务专区,将当场办卒业务扩大到一切企业间不动产迁移登记,实现一个环节、当场缴税、当场办结(不超过90分钟)。

(五)跨境贸易方面。上海口岸重点在“两步申报”、“挑前申报”、“通关 物流”并联作业、“设备交接单无纸化”、“挑货单无纸化”、“出口直装”、“进口直挑”、公开通关流程与作业时限、规范口岸收费等义务上添大推进力度,不息推进操作层面的流程优化、手续便捷,挑效降费。如2019年11月挑货单电子化详细上线行使后,连同之前实施的集装箱设备交接单无纸化和作废纸质装箱单,上海港骨干业务已经实现全程信息化。国务院办公厅2019年下发的《关于做益优化营商环境改革措施复制推广借鉴做事的知照照顾》(国办函〔2019〕89号),在全国复制推广借鉴营商环境改革措施中,集装箱设备交接单无纸化、同步通关和物流作业、履走跨境贸易大数据监管等几项,都是来自上海口岸的最初实践。

(六)纳税方面。上海市从落实国家安放、升迁纳税便利角度起程,对房土两税申报外进走相符并、修订,实现城镇土地行使税和房产税的申报由2次变1次,6外变3外,少填13个数据项现在,有效减轻了企业做事量。追求钻研税(费)综相符申报,构建同一壁向用户的申报平台,经历“同一征期、简化外单、相符并报外”等形式,进一步压缩纳税时间。2019年上海市将房产税原值减除比例从20%挑高至30%,降矮本市城镇职工基本养老保险单位费率(由原先的20%降至16%),2019年减轻企业税收和社保缴费等义务超过1800亿元。经历3轮改革,与2017年相比,纳税时间由207幼时削减至91幼时,纳税次数由9次降低为6次,总税费率由原本的67.6%降矮到49%。

(七)执走相符同方面。上海在全市推广诉讼档案电子化,完善随机自动分案、电子送达等做事机制,推进公平偏袒法治化建设。推出司法数据公开平台,进一步添强司法数据向全社会公开。积极推动国家完善和规范延迟审限和延期开庭等有关法律制度。上海法院不息位居全球“司法程序质量指数”的最前沿,获得了满分18分中的16.5分,为截至现在全球最高分,不息两年排名全球第一。

获得信贷、珍惜中幼投资者、办理破产等四周,上海积极结构法律法规事项梳理,钻研挑出修法修规提出,相符作国家部分与世走开展磋商疏导。同时,积极推进做事落实,如成立破产法庭、破产管理人协会,推动竖立同一的动产抵押担保平台等。

二、编制深化集体升迁全市营商环境程度

把世走营商环境改革形式论与吾国“放管服”改革请求有机结相符,既打出一系列“短平快”的优化营商环境改革组相符拳,又立足永远发展及时总结完善并固化改革的制度机制收获。

1、制定实施《上海市优化营商环境条例》升迁法治化程度。为添强编制化、规范化、制度化建设,升迁法治化程度,上海市人大审议经历《上海市优化营商环境条例》(以下简称《条例》),并于经历当日即实施。一是强调以市场主体感受行为营商环境的严重评价标准。围绕市场主体从新设到刊出的全生命周期,从开办企业手续流程、容纳郑重监管、跨区迁移变更到刊出;从市场准入、公平竞争、公共服务资源供给到涉企收费和减税降费;从中幼企业扶持、当局依约、知识产权珍惜、口岸通关服务、人才服务到政企疏导机制、公共法律服务、走业协会商会、审批中介服务、司法判定、普惠金融等,对市场主体切身有关的政策环境、政务环境、市场环境、人才环境、法治环境等内容均进走清晰规定。二是足够而详细地表现上海特色做法。将本市在自贸试验区追求、对标世走改革、深化当局“放管服”改革中先走突破、走之有效、广受益评的举措固化下来。比如走政审批告知允诺、“益差评”制度、电子印章、“企业服务云”、惠企政策“一窗通办”、“一网通办”、“证照别离”、企业开办“一窗通”、工程建设项现在“一站式”审批服务、综相符性区域评估、不动产登记专窗办理、国际贸易单一窗口、“双告知、双逆馈、双跟踪”、“双随机、双评估、双公示”等。三是鼓励改革追求和创新突破。鼓励各部分、各区在优化营商环境方面大胆创新突破。比如园区“网格化服务”、公用企事业服务“全程代办”、优化营商环境法治保障共同体、促进长三角营商环境优化、“一业一证”改革等。

2、声援浦东新区改革盛开再起程。不息高举浦东开发盛开旗帜,推动浦东更益发挥排头兵和试验田的作用,市委市当局出台《关于声援浦东新区改革盛开再起程 实现新时代高质量发展的若干偏见》,在深化改革、扩大盛开、创新发展、产业升级、城市功能等5个重点四周,挑出了20条义务50项改革举措,向浦东新区下放一批市级经济管理权限。市人大出台《关于促进和保障浦东新区改革盛开再起程实现新时代高质量发展的决定》,为浦东新区大胆试、大胆闯挑供法治保障。在浦东新区追求开展“一业一证”改革,将一个走业经营涉及的多张允诺证,整相符为一张“走业综相符允诺证”,并试点人造智能辅助编制进走原料审核。现在,已在便利店、体育健身场馆等43个走业试点,总体实现审批时限压减近90%,申请原料压减近70%,填外要素压减超60%。

3、深入推进“一网通办”。经过编制建设,“一网通办” 不息添快政务服务的革命性流程再造,以改革促发展、以创新促奏效,平台功能更强,让做事的企业和群多感受到一个“集体当局”。截至现在,“一网通办”总门户已有幼我实名用户2922万人、法人用户208万,接入事项2341项,其中84.44%的事项实现全程网办“零跑动”、94.91%的事项实现“最多跑一次”。2019年添快推动“双减半”(审批办理时限、申请原料较上年平均缩短一半)和“双100”(推进100件事业务流程优化再造、新添100项幼我事项全市通办)改革,最大程度利企便民的基础上。2020年履走“两个免于挑交”(在开展政务服务和实施监管执法场景中,经历告知允诺、电子证照行使、数据共享核验、走政帮忙等方式,履走“凡是本市当局部分核发的原料,原则上整齐免于挑交;凡是能够挑供电子证照的,原则上整齐免于挑交实体证照”,新添100项“零原料”事项),推动“一网通办”从“偏重走政权力事项”向“走政权力和公共服务事项并重”变化,从“能办”向“益办”变化,确实升迁群多和企业的获得感和抑闷度。

4、多渠道升迁企业服务程度。2018年正式上线全国首个电子政商综相符服务平台——上海市“企业服务云”。面向全四周、全一切制、全生命周期企业,实现了包括一站式政策服务、一门式诉求服务、一网式专科服务、发展环境评估决策撑持编制在内的“三服务一评估撑持”功能。截至6月终,上海市“企业服务云”平台总访问量累计达2736万人次,比5月终增补61.12万人次;注册用户599,907个,用户有关企业70,028家;680家服务机构在平台开展服务,共完善各类企业服务订单381,153个,比5月终增补23,173个;累计发布政策5,066项,“政策订阅”数目累计23,367个。“企业服务云”行为上海市“一网通办”企业服务的严重构成片面,与“12345”服务炎线竖立了“分口并线、兜底处理”机制,调和解决企业诉求。实现全遮盖政策服务,归集本市一切的企业扶持政策,编撰发布《上海市惠企政策清单》《上海市涉企公共服务清单》,把1950多项涉企扶持政策分为创业扶持、科技创新等9个大类,方便企业一键查询。

下一步,上海将不息对标最高标准、最高程度,推进更添编制性、更详细、更详细的优化营商环境专项改革,不息打造市场化、法治化、国际化营商环境,进一步激发市场主体活力,推动上海经济高质量发展。

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上海营商环境

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